Đồng thời, bà Nương đề nghị Ủy ban pháp luật cần rà soát, làm chặt ngay từ khâu chuẩn bị chương trình xây dựng pháp luật, kiên quyết bỏ ra ngoài những dự án chuẩn bị dối, không đầy đủ thủ tục
Đồng thời, kỷ luật, nghĩa vụ trong vấn đề rà Luật và cho phép cái nào đủ điều kiện ra. Thậm chí, qua theo dõi cơ quan soạn thảo ra cũng được Quốc hội phê duyệt, nhưng khi chi tiết nó khó, không chi tiết được do nó không khả thi, không thực tại dẫn tới tác động không tốt trong tầng lớp", ông Hiển cho biết. "Như vậy trong khoảng thời kì chưa ban hành được văn bản chỉ dẫn quy định chi tiết việc thi hành luật, pháp lệnh thì các đồng chí đã giải quyết như thế nào trong công tác điều hành, quản lý, ứng dụng pháp luật?”, ông Lý chất vấn.
Phó chủ toạ Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân. Bởi thế, khi chi tiết ra rất khó khăn, không cụ thể được. Trong đó có 275 nội dung quy định chi tiết, chỉ dẫn thi hành 35 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực thi hành (tính đến hết tháng 7/2013) và 88 nội dung quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành 11 luật, pháp lệnh chuẩn bị có hiệu lực thi hành.
Tại phiên bàn luận, ông Phan Trung Lý đề nghị Chính phủ cần phải làm rõ nghĩa vụ của từng cơ quan, cá nhân người đứng đầu các cơ quan có can dự. Chất lượng xây dựng luật còn hạn chế Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển cho rằng, nguyên do dẫn đến tình trạng Luật có hiệu lực nhưng không được thực hiện đúng thời điểm là do chất lượng xây dựng Luật còn hạn chế.
Tuy nhiên, đến nay đối với 35 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ mới ban hành được 76/228 văn bản quy định chi tiết, còn 152/228 văn bản chưa được ban hành, trong đó có 46 văn bản quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính và 10 văn bản quy định chi tiết Bộ luật Lao động (sửa đổi).
Bà Nguyễn Thị Nương, Trưởng Ban Công tác đại biểu Quốc hội cũng bất thần với số lượng văn bản chỉ dẫn chậm ban hành lại cao đến như vậy. “Bây giờ nếu thực hiện đúng Luật văn bản luật pháp thì cái gì đủ thì trình, không đủ không trình. Cần làm rõ trách nhiệm Theo mỏng rà soát của Ủy ban luật pháp cho thấy, trong số 46 luật, pháp lệnh đã được Quốc hội, UBTVQH ưng chuẩn giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quy định chi tiết 363 nội dung, phải ban hành 273 văn bản.
Ông Phan Trung Lý, Chủ nhiệm Ủy ban luật pháp của Quốc hội cho biết như trên tại phiên đàm đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) sáng 20/9 về kết quả triển khai thi hành các Luật, Pháp lệnh, nghị quyết đã được Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 13 phê duyệt.
Đối với 11 luật, pháp lệnh chuẩn bị có hiệu lực, trong đó có những văn bản sẽ có hiệu lực từ 1/10/2013 thì mới có 1/45 văn bản quy định chi tiết đã được ban hành. Nếu có nghị quyết chuyên đề của Quốc hội, có sự giám sát vô thượng và liền tù tù làm việc này, thay vì lo làm Luật thì phải xem Luật đã ban hành đi vào cuộc sống chưa, đã được tổ chức nghiêm chưa, cái đó mới là điều quan trọng”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp, Phó chủ toạ Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị, Quốc hội nên ban hành quyết nghị chuyên đề về công tác xây dựng và thi hành pháp luật. "Vẫn còn tình trạng Luật khung, luật ống, luật nghị định, thông tư, luật khẩu hiệu.
Đình Quang. Đặc biệt, phải có cơ chế giám sát tối cao nhằm nâng cao trách nhiệm và lập lại kỷ cương trong vấn đề thực thi luật pháp.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét